【标准】水利部制定“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准

    水利部制定“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准

自2018年7月水利部部署开展全国河湖“清四乱”专项行动以来，各地高度重视、全力推进，目前已基本完成调查摸底工作，全面进入集中整治阶段。

近日，为指导各地切实做好清理整治工作，水利部研究制定了“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准，公开明确了“乱占”、“乱采”、“乱堆”、“乱建”等问题的认定以及相应的清理整治标准。

水利部明确：

“乱占”问题包括：围垦湖泊。未依法经省级以上人民政府批准围垦河道。非法侵占水域、滩地。种植阻碍行洪的林木及高秆作物。

“乱采”问题包括：未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区、禁采期采砂。未经批准在河道管理范围内取土。

“乱堆”问题包括：河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾。倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物。弃置、堆放阻碍行洪的物体。

“乱建”问题包括：水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用。未经许可和不按许可要求建设涉河项目。河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

水利部此次也公开明确了相应的清理整治标准。

在清理整治“乱采”方面，水利部要求始终保持对非法采砂的高压严打，加强日常监管巡查，采砂秩序总体可控，大型采砂船大规模偷采绝迹，小型船只零星偷采露头就打。要按照《水法》要求，划定禁采区、规定禁采期，并向社会公告，许可采区实行旁站式监理，严禁超范围、超采量、超功率、超时间开采砂石。要盯紧管好采砂业主、采砂船只和堆砂场，对非法采砂业主，依法依规处罚到位，情节严重、触犯刑律的，坚决移交司法机关追究刑事责任。对非法采砂船只，落实属地管理措施。对非法堆砂场，按照岸线保护要求进行清理整治。

在清理整治“乱堆”方面，水利部要求建立垃圾和固体废物堆放、贮存、倾倒、填埋点位清单。对照点位清单，逐个落实责任，限期完成清理，恢复河湖自然状态。

10月26日，水利部副部长魏山忠主持召开专题会议，传达学习全国扫黑除恶专项斗争有关会议精神时也强调，各流域机构要统筹考虑河湖“清四乱”工作、扫黑除恶专项斗争、相关业务工作监督检查，要与扫黑除恶专项斗争有机衔接，按照鄂竟平部长“要做好非法采砂中的扫黑除恶”的要求，在部署开展各项整治行动中特别是在非法采砂、河湖“清四乱”等行动中要与扫黑除恶专项斗争紧密结合，统筹推进并取得实效，共同维护河湖健康。

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